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基本公共卫生项目

关于印发2014年度南丰县农村基本公共卫生服务项目绩效考核方案的通知
作者:nffb  来源:  日期: 2014-11-21  浏览量: 47

 

各乡镇卫生院、县直医疗卫生单位;

为推动我县国家基本公共卫生服务项目各项任务的落实,提高基本公共卫生服务质量,根据江西省卫生计生委和财政厅《关于印发2014年国家基本公共卫生服务项目实施方案的通知》要求,根据我县实际,特制定2014年度南丰县基本公共卫生服务项目绩效考核方案  

一、考核原则

(一)坚持属地管理,分级考核。以县级考核为主体,重点加强对承担基本公共卫生服务项目的各医疗卫生机构考核。各乡镇卫生院负责对辖区内村卫生所的管理和绩效考核,各卫生院院长和项目实施单位法人为项目执行、监管、考核第一责任人。

(二)坚持公开公平考核。明确考核程序、内容、标准,真实反映基本公共卫生服务项目任务实施和进展情况,考核办法和考核结果向社会公开。

(三)坚持科学规范考核。考核采用定量和定性相结合、全面考核与重点考核相结合、日常考核与定期考核相结合、单项考核与综合考核相结合、机构考核与服务考核相结合的考核办法,准确、合理地评价基本公共卫生服务项目的绩效情况。

(四)在方案规定的服务范围内,以完成项目工作数量为依据核算项目经费总量。以考核质量得分为依据,按得分比例结算所得项目经费总量。

(五)各乡镇卫生院必须制定好本地的基本公共卫生服务项目实施方案和绩效考核细则,并下发到各卫生所。项目期满后进行考核与结算项目经费。

二、考核内容

(一)组织管理情况。包括项目方案制定、人员培训、督导考核、日常管理等情况。

(二)资金管理情况。包括项目资金分配、拨付、使用和核算等情况。

(三)项目执行情况。按照《国家基本公共卫生服务规范(2011年版)》和《2014年度南丰县基本公共卫生服务项目实施方案》要求,开展基本公共卫生服务的数量和质量考核。

(四)项目实施效果。考核居民对基本公共卫生服务的知晓率和满意度及医务人员对基本公共卫生服务的满意度。

(五)规范掌握情况。包括组织基层医疗卫生机构医务人员集中学习《国家基本公共卫生服务规范(2011年版)》,并组织相关人员知识考试情况。

二、考核对象

考核对象为实施项目的各医疗卫生单位。

三、考核方式

(一)在项目期满后由各乡镇卫生院提供规范的数量和质量考核材料,经审查合格后安排验收考核时间,未认真考核的单位不安排考核时间。考核采取听取汇报、查阅原始花名册、原始数量统计表等资料、现场抽查健康档案(纸质档案和电子档案)、座谈访谈、问卷调查、电话入户核查等方式进行,每个卫生院抽查4个村,儿童和孕产妇两类人群在接种日进行拦截考核。考核工作由财政局、卫生局组织相关股室和专业公共卫生机构人员、邀请部分乡村干部、基层医疗卫生机构人员参加,并将考核结果纳入机构综合考核范围。

   (二)基本公共卫生服务项目的绩效考核根据基本公共卫生服务信息系统数据进行统计。

   (三)考核采用评分制,质量考核总分为1000分,共五个部分:组织管理100分、资金管理150分、实施效果150分、项目执行情况600分,具体指标详见附表。

(四)考核组织管理

    1、承担基本公共卫生服务项目的医疗卫生机构要根据卫生局下达的工作任务,建立健全机构内部考核制度,进一步明确分工,将相关任务和责任落实到具体岗位和责任人。

2、卫生局和财政局将不定期组织卫生局医政股、基妇股、财务股、保健所、卫监所、疾病控制中心及其它机构相关人员对项目单位基本公共卫生服务落实情况进行抽查考核和督导检查,并把结果作为安排补助资金的重要依据。

   3、卫生局、财政局制定我县基本公共卫生服务项目质量绩效考核细则,实行千分制质量考核,质量考核结果分为三个等次,分值在800分以上的为基本公共卫生服务项目质量优秀,799—700分的为基本公共卫生服务项目质量合格,700-600分的为基本公共卫生服务项目质量基本合格,600分以下的为基本公共卫生服务项目质量基本不合格。各项实施单位要高度重视考核工作,按照相关文件要求,完成好2014年度基本公共卫生服务项目考核各项工作。严禁提供虚假材料、妨碍考核人员正常工作等影响考核秩序的情况发生。

五、考核时间

县级现场考核工作拟于12月底以后开展,具体考核人员、时间等安排另行通知。

六、考核要求

1、年底前,各卫生所需将新增档案、非重点人群体检表、各 

类人群随访表、医技单等在完成系统录入后放入居民档案并存放卫生院档案室。每年的一到三季度卫生院不得将纸质档案发放到村卫生所,各卫生院对各村卫生所的质量和数量考核必须在2014年12月底前完成。考核前,乡村医生要做好本村的项目服务的新增建立档案人数、本年度非重点人群体检表、随访次数、完成重点人群医技检测人数等数量统计工作。各村卫生所必须把有居民签名的各类人群花名册等原始工作记录和工作统计表上交到卫生院备查。

 

2、考核时查阅资料、调阅电子档案工作均在档案室进行,临时确定考核点。

 3、各卫生院必须提供本年度对各村卫生所的质量和数量考核

结算材料给考核组查阅,实现卫生院对卫生所先考核再由县考核组对卫生院抽查考核结果的办法,根据考核结果结算年度项目经费。同时督促核算中心、卫生院考核发放卫生所项目经费。

4、各乡镇卫生院的健康教育、预防接种、传染病防治突发事 

件的报告和处理、卫生监督协管工作在12月底前必须完成归档。且按年度存放基本公共卫生档案室,考核时上交卫生局查阅。  

    七、质量控制

现场考核前,对参加考核人员进行集中培训,统一考核方法和标准。考核将要严格遵守考核纪律,加强对考核人员的组织管理,明确任务分工,落实考核人员责任,合理安排考核时间,客观公正地完成考核工作。县卫生局、财政局对考核过程进行监督,组织人员开展现场督导和巡视,确保考核过程公平、公正,考核结果真实、客观。

八、结果应用

县卫生局、财政局将向全县通报考核抽查结果。考核结果与单位主要领导年度业绩考核挂钩,作为人员奖惩的重要依据。考核结果将作为结算2014年度基本公共卫生服务项目补助资金的依据。 

(一)卫生局、财政局根据项目单位已完成服务的数量计算补助经费,在此基础上进行质量考核。对考核结果为优秀的医疗卫生机构予以适当奖励。600分以下的单位结算经费等于核算经费的百分比例。

  (二)卫生局、财政局针对考核中发现的问题,及时提出改进服务和加强管理的意见,并督促基层医疗卫生机构和相关专业卫生机构整改。卫生局对考核不合格的基层医疗卫生机构和相关专业卫生机构责令限期整改,并追究责任人和单位负责人的责任。对违法违纪的单位和个人,按照有关法律、法规严肃处理。

   (三)财政局、卫生局将质量与数量绩效考核结果作为基本公共卫生服务项目拨付结算资金的重要依据。核算中心要加强财务管理,提高财政资金的使用效益和效率。

八、保障措施

(一)加强领导,提高认识。各实施项目单位要高度重视基本公共卫生服务项目实施工作,充分认识基本公共卫生服务项目实施工作的重要性。将基本公共卫生服务项目实施效果指标纳入对村卫生所考核指标,推进各地落实基本公共卫生服务任务,不断提高居民健康水平。

  (二)健全组织,加强管理。卫生局、财政局负责考核的组织协调工作。加强对承担基本公共卫生服务项目的医疗卫生机构管理,通过绩效考核,督促基层医疗卫生机构不断提高服务质量和服务水平。充分发挥专业公共卫生机构对基本公共卫生服务项目的业务指导和培训作用,根据乡镇卫生院和村卫生室的功能定位,进一步明确责任分工,切实落实好农村基本公共卫生服务工作。

  (三)加强宣传,接受监督。各地要加强对基本公共卫生服务的宣传,通过广播、电视、发放宣传材料等形式,使农村居民了解基本公共卫生服务项目内容和免费服务政策,调动其参与积极性。鼓励乡镇政府及村(居)委会参与考核,充分听取社会意见,自觉接受社会和群众的监督。

附件:南丰县2014年农村基本公共卫生服务项目数量和质量绩效考核细则。

(附件请在2014年月  日局公共邮箱自行下载,把文件完善成册)

 

 

 

                                     

 

 

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