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重大妇幼卫生项目

关于下发我县农村孕产妇住院分娩补助实施意见的通知
作者:nffb  来源:  日期: 2016-03-04  浏览量: 21

  

                                南丰县卫生和计划生育委员会

                   南   丰   县   财   政  局

                                            丰卫字[2016]3号                    

  

                    关于下发我县农村孕产妇住院分娩补助实施意见的通知

  

  全县各医疗卫生机构:

  从2009年起,我县试行农村孕产妇住院分娩补助政策,有效提高了农村住院分娩率,降低了农村孕产妇死亡率和婴儿死亡率。为适应新形势,进一步做好农村孕产妇住院分娩补助工作,提升住院分娩服务水平和质量,县卫计委和财政局根据修改后的实施意见结合实际制定了我县住院分娩补助实施意见,现印发给你们,并提出以下意见,请一并贯彻执行。

  一、要本着方便群众、简化程序、优质服务、规范管理的原则,尽快科学修订我县实施方案,公布定点医疗机构名单,并于2015年12月31日前将实施方案和定点医疗机构名单报设区市卫生计生委审核,各设区市卫生计生委汇总后报省卫生计生委备案,确保《实施意见》于2016年1月1日起正式施行。

  二、县妇幼保健所要加强对农村孕产妇住院分娩补助工作的督导考核,将补助对象和程序、资金管理、剖宫产率等内容纳入督导考核内容,定期公布考核结果。对剖宫产率不达标的,予以警示、限期整改;对剖宫产率连续3个月在35%以上的县级医疗机构,由新农合经办机构按照超过的比例扣减住院分娩定点医疗机构垫付补偿款。

  三、农村孕产妇住院分娩定点医疗机构要加强产科质量管理,提高服务意识、服务水平,加强孕产妇孕期保健管理,宣传倡导自然分娩,严格控制剖宫产率,避免非医学指征的剖宫产,努力使县级医疗机构的剖宫产率控制在25%以下,切实保障母婴安全。

  

  

  

  

  

  

  

  

                                  南丰县卫生计生委  南丰县财政局

  

                                         二0一六年一月三十日

  主题词:  农村孕产妇  住院分娩补助  实施意见  通知

  南丰县卫计委办公室                 2016年1月30日

                                    (共印发20份)

  附件

                   南丰县农村孕产妇住院分娩补助实施意见

  

  为适应新形势,进一步做好农村孕产妇住院分娩补助工作,提升住院分娩服务水平和质量,结合实际,制订本实施意见。

  一、基本原则与工作目标

  (一)基本原则。坚持以人为本,注重服务的公平、可及和质量。坚持助产技术服务的区域规划,规范助产技术服务,保障孕产期保健服务质量。坚持政府主导,保障经费,加强监督,公平公正公开。

  (二)工作目标。贯彻落实国家住院分娩补助政策,结合新型农村合作医疗制度,提高农村孕产妇医疗保障水平,促进自然分娩,降低剖宫产率,维护广大妇女儿童健康。

  二、补助实施范围和对象

  持有南丰县农业户口、符合国家计划生育政策、在取得助产技术服务执业许可的定点机构分娩的孕产妇。

  三、补助资金

  农村孕产妇住院分娩补助经费由中央财政补助农村住院分娩专项资金(以下简称“专项资金”)和新农合统筹基金组成。县财政、卫生计生部门要按照国家专项补助资金管理的规定和我省新农合政策加强管理,专款专用,保障资金安全,发挥资金效益。

  四、补助办法

  (一)阴道分娩补助标准

  正常产和阴道手术助产按专项资金标准补助后,按照新农合住院补偿政策报销。

  (二)剖宫产补助标准

  1.具备剖宫产医学手术指征,且无合并症、产科并发症的,在县级医疗机构分娩限价3500元,在乡镇卫生院分娩限价2500元,按专项资金标准补助后,按照新农合住院补偿政策据实报销。超出限价标准的费用由定点机构负担。

  2.农村孕产妇经剖宫产分娩,发生产科并发症或合并症,按专项资金标准补助后,按照新农合住院补偿政策报销。

  (三)在县外住院分娩的农村孕产妇,按专项资金标准补助后,按照新农合住院补偿政策报销。

  (四)未参加新农合的农村孕产妇住院分娩,按专项资金标准补助。

  (五)对个人负担较重的贫困孕产妇,依农村医疗救助制度规定救助。

  五、补助程序和资金管理

  (一)专项资金补助程序

  1.专项资金直补。农村孕产妇到省内(含省、市级)医疗机构住院分娩,凭住院分娩结算发票、出院小结、户口薄等凭证享受专项资金补助,医疗机构按标准先行垫付,对农村孕产妇实行直补,保留上述凭证的复印件(发票复印件应盖有定点医疗机构财务印章),并填写“农村孕产妇住院分娩补助经费三联单”(附表)。

  在省外住院分娩的农村孕产妇凭住院分娩结算发票、出院小结、户口簿等凭证到户籍所在地乡镇卫生院申领住院分娩专项补助。

  2.专项资金报账制。医疗机构每月凭住院分娩结算发票、出院小结、孕产妇户口簿复印件和农村孕产妇住院分娩补助三联单第三联等办理报账手续。相关材料经卫生计生部门审核,报县财政局复核后,在规定时间内将补助资金拨付到医疗机构,如无具体规定的,应在一个月内将补助资金拨付到医疗机构。

  (二)专项资金管理

  1.专项资金拨付。县级财政复核经卫生计生部门审核的报账材料后,每月及时将专项资金直接拨付各医疗机构。医疗机构实行专户或专帐管理和核算专项资金。

  2.专项资金监管。落实财政部、原卫生部《农村孕产妇住院分娩专项补助资金管理暂行办法》(财社〔2009〕36号),制定当地的资金管理办法,加强专项资金监管,严格审计、监察,严禁挤占、挪用、截留,不得降低补助标准,不得虚报、弄虚作假套取专项资金。

  (三)新农合实行直补,补偿程序、资金与监管,按新农合的有关政策执行。

  六、组织管理

  (一)县人民政府成立了以分管领导担任组长,卫生计生、财政及相关部门负责人组成的农村孕产妇住院分娩补助工作领导小组,下设办公室在县妇幼保健所,领导小组负责住院分娩补助工作的协调、指导,办公室负责日常监督、管理工作。

  (二)县卫生计生行政部门委托县妇幼保健所具体承办,负责资料审核、信息统计报告等工作。

  (三)农村孕产妇住院分娩补助工作信息实施月报和季报制度,项目信息通过妇幼重大公共卫生服务项目直报系统报送。

  七、保障措施

  (一)加强组织领导、加大宣传力度。各地各单位要切实加强领导,结合当地实际,制定完善实施方案,认真落实各项政策措施。充分利用广播、电视、报纸、微信、手机APP等媒体,采取多种形式,向广大农村群众宣传住院分娩补助政策,倡导自然分娩,为落实孕产妇住院分娩补助政策营造良好的社会氛围。

  (二)完善服务体系,定点机构分娩。以县级妇幼保健机构(妇幼保健计划生育服务机构)为区域内孕产期保健技术指导和管理中心,提高县乡两级孕产期保健服务能力。建立健全以各级妇幼保健机构(妇幼保健计划生育服务机构)为核心,乡镇卫生院为基础,县级医疗保健机构为技术支撑的妇幼健康服务网络,为孕产妇享有规范、安全的孕产期保健及住院分娩服务提供保障。

  实行农村孕产妇住院分娩机构定点管理,符合产科服务基本标准、具备助产技术服务资质、承诺执行本意见有关规定的机构,经县级卫生计生行政部门确认后,签订相应协议作为定点机构。

  (三)提高服务能力,控制剖宫产率。加强县级产科服务能力建设,强化人员培训,提高产科服务水平。按照《江西省孕产妇急救转诊网络管理规范》(赣卫妇社字〔2006〕19号)、《关于加强新形势下产科质量管理工作的通知》赣卫妇幼字〔2015〕25号),强化高危妊娠管理,加强产科质量控制,严格剖宫产指征,避免无医学指征的剖宫产,控制剖宫产率,县级医疗机构剖宫产率应控制在25%以下,严格控制乡镇卫生院剖宫产。对剖宫产率连续3个月在35%以上的县级医疗机构由新农合经办机构按照超过的比例扣减住院分娩定点医疗机构垫付补偿款。

  (四)加强督促检查,严格执行考核。加强农村孕产妇住院分娩补助工作的监督检查,各定点医疗机构应将补助办法和标准、新农合报销政策以醒目方式进行公示。各级卫生计生行政部门要完善农村孕产妇住院分娩补助工作规程,做好农村孕产妇基础信息统计和管理,建立健全考核评价制度,定期公布定点医疗机构考核成绩和剖宫产率,对剖宫产率超标的,予以警示、限期整改,并向新农合经办机构通报。要加大产科质量督查力度,保障产科质量,维护广大孕产妇生命安全。

  本实施意见于2016年1月1日起实施,原省卫生厅、省财政厅《江西省农村孕产妇住院分娩补助实施意见(试行)》(赣卫妇社字〔2009〕3号)同时废止。

  
附表

  江西省农村孕产妇住院分娩补助经费三联单

  医疗机构名称                                            年   月   日

  孕产妇姓名

  

  分娩时间

      年  月  日

  住院号

  

  家庭住址

     县      乡      村     组

  新农合证号

  

  分娩方式

  正常产〇  阴道手术助产〇  剖宫产〇  

  合并症/并发症

  

  住院总费用

  

  新农合补助

  

  住院分娩专项补助

  

  县经办机构盖章

  

  

      年   月   日

  医疗机构盖章

  

  

      年   月   日

  补助人或家属

  联系电话:

  签名:

      年   月  日

  补助总额

  

  个人付费

  

  注:此联由医疗机构办理报账时,交经办机构审核,由经办机构保存(第三联)

  --------------------------------------------------------------------

  孕产妇姓名

  

  分娩时间

      年  月  日

  住院号

  

  家庭住址

     县      乡      村     组

  新农合证号

  

  分娩方式

  正常产〇  阴道手术助产〇  剖宫产〇  

  合并症/并发症

  

  住院总费用

  

  新农合补助

  

  住院分娩专项补助

  

  县经办机构盖章

  

  

      年   月   日

  医疗机构盖章

  

  

      年   月   日

  补助人或家属

  联系电话:

  签名:

      年   月  日

  补助总额

  

  个人付费

  

  注:此联由医疗机构保存(第二联)

  --------------------------------------------------------------------

  孕产妇姓名

  

  分娩时间

      年  月  日

  住院号

  

  家庭住址

     县      乡      村     组

  新农合证号

  

  分娩方式

  正常产〇  阴道手术助产〇  剖宫产〇  

  合并症/并发症

  

  住院总费用

  

  新农合补助

  

  住院分娩专项补助

  

  县经办机构盖章

  

  

      年   月   日

  医疗机构盖章

  

  

      年   月   日

  补助人或家属

  联系电话:

  签名:

      年   月  日

  补助总额

  

  个人付费

  

  注:此联由补助对象保存(第一联)

  

  

  


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